|
|
|
|
Публічна інформація Рішення Колегії МОЗ України від 17.11.2011 "Про стан виконання у 2011 році завдань Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" у сфері охорони здоров'я
Про стан виконання у 2011 році завдань Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" у сфері охорони здоров'я
Заслухавши та обговоривши доповідь заступника Міністра охорони здоров'я України, виступи учасників засідання, Колегія Міністерства охорони здоров'я України відзначає, що протягом 2011 року здійснювалась робота щодо реформи медичного обслуговування. Виходячи з основних положень доповіді та виступів Колегія вирішила: 1. Заступнику Міністра охорони здоров'я України Толстанову О. К., заступнику Міністра охорони здоров'я України - керівнику апарату Калішенко Г. М., Департаменту з реформ та розвитку галузі охорони здоров'я (Підгорній Л. М.), структурним підрозділам МОЗ України відповідно до компетенції, ДУ "Український інститут стратегічних досліджень МОЗ України" (Слабкому Г. О.) забезпечити: 1.1. Особистий контроль та розробку нормативно-правових актів та виконання завдань, передбачених Національним планом дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава".
1.2. Опрацювання проекту Національного плану дій на 2012 рік.
1.3. Супровід проектів законів України: "Про загальнодержавну систему надання екстреної медичної допомоги" та "Про особливості діяльності закладів охорони здоров'я" під час їх розгляду у комітетах Верховної Ради України.
1.4. Подання Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України та Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров'я узагальненої інформації щодо реалізації заходів з реформування медичного обслуговування у пілотних регіонах за форматом та у терміни, визначені Адміністрацією Президента України.
1.5. Розробку та подання у встановленому законодавством порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проекту загальнодержавної програми "Здоров'я 2020: український вимір".
2. Заступнику Міністра охорони здоров'я України - керівнику апарату Калішенко Г. М., Департаменту правового забезпечення та міжнародної діяльності (Коблошу В. В.), Управлінню контролю якості медичних послуг (Худошиній О. В.), Управлінню розвитку фармацевтичного сектору галузі охорони здоров'я (Стеціву В. В.), Управлінню громадського здоров'я (Григоренко А. А.), Державній санітарно-епідеміологічній службі України (Пономаренку А. М.), Державній службі України з лікарських засобів (Соловйову О. С.) забезпечити виконання доручень Президента України та Кабінету Міністрів України щодо створення умов для роботи з видачі документів дозвільного характеру, надання адміністративних послуг на умовах "єдиного вікна" в МОЗ України.
3. Департаменту лікувально-профілактичної допомоги (Хобзею М. К.): 3.1. Забезпечити приведення нормативних актів, що регулюють порядок навчання медичних працівників методам проведення щозмінних передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів, порядок ведення бази даних обліку забезпечення та використання закладами охорони здоров'я бланків Медичної довідки щодо придатності до керування транспортним засобом, форма № 083/о (облікова) до вимог чинного законодавства.
3.2. Опрацювати питання щодо впровадження автоматизованої програми обліку: 3.2.1. Використання бланків Медичної довідки щодо придатності до керування транспортним засобом, форма № 083/о (облікова) комісіями з медичних оглядів водіїв (кандидатів у водії) транспортних засобів.
3.2.2. Медичних працівників, що проводять щозмінні передрейсові (післярейсові) медичні огляди водіїв транспортних засобів.
3.3. Забезпечити доопрацювання та погодження в установленому порядку розроблених МОЗ України нормативно-правових актів з питань медичного забезпечення безпеки дорожнього руху.
3.4. Забезпечити опрацювання та впровадження нормативно-правових актів з проведення психофізіологічної експертизи працівників, зайнятих на роботах підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору.
4. Департаменту лікувально-профілактичної допомоги (Хобзею М. К.), Департаменту охорони материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Осташко С. І.), Управлінню розвитку фармацевтичного сектору галузі охорони здоров'я (Стеціву В. В.): 4.1. Врегулювати питання надання повноцінної допомоги паліативним хворим шляхом внесення змін до наказу МОЗ України від 21.01.2011 № 11 "Про затвердження Порядку обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів у закладах охорони здоров'я України".
4.2. Розробити та подати на затвердження наказом МОЗ України Плану дій щодо розвитку онкологічної допомоги в Україні на 2012 - 2013 роки.
5. Департаменту лікувально-профілактичної допомоги (Хобзею М. К.), головному позаштатному спеціалісту зі спеціальності "Онкологія" МОЗ України (Седакову І. Є.), Національному інституту раку МОЗ України (Щепотіну І. Б.), Міністерству охорони здоров'я АР Крим, управлінням (головним управлінням) охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій посилити контроль за дотриманням вимог: 5.1. Наказів МОЗ України: 5.1.1. Від 23.10.2009 № 770 "Про вжиття заходів щодо усунення порушень, виявлених Рахунковою палатою України під час аудиту ефективності використання бюджетних коштів на профілактику і лікування онкологічних захворювань".
5.1.2. Від 17.09.2007 № 554 "Про затвердження протоколів надання медичної допомоги за спеціальністю "онкологія".
5.1.3. Від 30.07.2010 № 645 "Про внесення змін до наказу МОЗ України від 17.09.2007 № 554 "Про затвердження протоколів надання медичної допомоги за спеціальністю "онкологія".
5.2. Спільного наказу МОЗ України та НАМН України "Про виконання завдань та заходів Загальнодержавної програми боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року" від 14.05.2010 № 409/36.
6. Департаменту лікувально-профілактичної допомоги (Хобзею М. К.), Департаменту фінансово-ресурсного забезпечення (Левицькому О. І.): 6.1. Забезпечити доопрацювання проекту концепції програми розвитку донорства крові та її компонентів та подання її у встановленому законодавством порядку на розгляд Кабінету Міністрів України.
6.2. Підготувати проект нормативно-правового акту щодо створення державної служби крові.
6.3. Розробити проект інвестиційного проекту створення сучасного виробництва препаратів плазми донорської крові.
6.4. Спільно з ДУ "Український інститут стратегічних досліджень МОЗ України" (Слабким Г. О.) забезпечити розробку та затвердження методичних рекомендації щодо організації надання населенню невідкладної допомоги центрами первинної медико-санітарної допомоги та порядку їх взаємодії з закладами єдиної системи екстреної медичної допомоги.
7. Департаменту охорони материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Осташко С. І.): 7.1. Спільно з Національною академією медичних наук України, Національним проектом "Нове життя - нова якість охорони материнства та дитинства", міжнародними експертами забезпечити проведення зовнішнього аудиту перинатальної допомоги в регіонах.
7.2. Спільно з ДУ "Інститут педіатрії, акушерства і гінекології Національної академії медичних наук України", Національною медичною академією післядипломної освіти ім. П.Л.Шупика МОЗ України, Національним проектом "Нове життя - нова якість охорони материнства та дитинства" затвердити національне керівництво з регіоналізації перинатальної допомоги в Україні.
8. Департаменту кадрової політики, освіти, науки та запобігання корупції (Вороненку В. В.) забезпечити : 8.1. Опрацювання питання щодо проходження циклів тематичного удосконалення працівниками центрів первинної медико-санітарної допомоги у міжатестаційний період не менше одного разу.
8.2. Створення проблемної комісії зі спеціальності "Загальна практика - сімейна медицина".
8.3. Впровадження аспірантури зі спеціальності "Загальна практика -сімейна медицина".
8.4. Моніторинг виконання планів підготовки та підвищення кваліфікації лікарів у пілотних регіонах.
8.5. Пріоритетне укомплектування лікарями загальної практики -сімейними лікарями закладів (підрозділів) первинної медико-санітарної допомоги у пілотних регіонах.
8.6. Вирішення питання про притягнення до відповідальності службових осіб, з вини яких були допущені порушення законодавства про державні закупівлі та охорону здоров'я. 9. Департаменту кадрової політики, освіти, науки та запобігання корупції (Вороненку В. В.), Департаменту фінансово-ресурсного забезпечення (Левицькому О. І.) визначити обсяги державного замовлення та розподілу випускників вищих навчальних закладів IV рівня акредитації МОЗ України на 2012 рік згідно з Критеріями формування, розміщення державного замовлення на підготовку лікарів та розподілу випускників у 2012 році.
10. Департаменту кадрової політики, освіти, науки та запобігання корупції (Вороненку В. В.), Департаменту фінансово-ресурсного забезпечення (Левицькому О. І.), Департаменту правового забезпечення та міжнародної діяльності (Коблошу В. В.), Департаменту лікувально-профілактичної допомоги (Хобзею М. К.), Державній службі з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та інших соціально небезпечних захворювань (Александріній Т. А.) вжити заходів щодо створення ДУ "Український центр протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу МОЗ України" (далі - Центр) шляхом реорганізації Українського центру профілактики і боротьби зі СНІДом МОЗ України та Клінічної лікарні нафтопереробної промисловості МОЗ України, передбачивши розташування Центру за адресою м. Київ, вулиця Амосова, 8.
11. Департаменту правового забезпечення та міжнародної діяльності (Коблошу В. В.) організувати вивчення членами Постійної робочої групи та Постійного тендерного комітету МОЗ законодавства та нормативно-правових актів, які регламентують проведення державних закупівель, вказати на необхідність їх суворого дотримання.
12. Управлінню контролю якості медичних послуг (Худошиній О. В.): 12.1. Вирішити питання щодо посилення контролю дотримання закладами охорони здоров'я Ліцензійних умов.
12.2. Розробити проект Закону України "Про внесення змін до статті 6 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" в частині делегування повноважень здійснення контролю за додержанням Ліцензійних умов територіальним органам виконавчої влади.
13. Управлінню розвитку фармацевтичного сектору галузі охорони здоров'я (Стеціву В. В.): 13.1. Привести процедуру державної реєстрації лікарських засобів у відповідність до вимог Закону України "Про лікарські засоби".
13.2. Врегулювати процедуру державної реєстрації продуктів спеціального харчування (БАДів) з урахуванням їх спеціальних властивостей - лікувально-профілактичних характеристик.
14. Управлінню розвитку фармацевтичного сектору галузі охорони здоров'я (Стеціву В. В.), Державній службі України з лікарських засобів (Соловйову О. С.) опрацювати питання щодо забезпечення населення в сільській місцевості необхідними лікарськими засобами, що містять наркотичні або психотропні речовини.
15. Управлінню розвитку фармацевтичного сектору галузі охорони здоров'я (Стеціву В. В.), Державній службі України з лікарських засобів (Соловйову О. С.), ДП "Державного експертного центру МОЗ України" (Бліхару В. Є.), Департаменту фінансово-ресурсного забезпечення (Левицькому О. І.), Департаменту лікувально-профілактичної допомоги (Хобзею М. К.), Департаменту правового забезпечення та міжнародної діяльності (Коблошу В. В.), Національному фармацевтичному університету МОЗ України (Черниху В. П.) забезпечити виконання Концепції розвитку фармацевтичного сектору галузі охорони здоров'я на 2011-2020 роки відповідно до затвердженого плану заходів.
16. Управлінню розвитку фармацевтичного сектору галузі охорони здоров'я (Стеціву В. В.), проводити моніторинг цін на товари, роботи, послуги, які виступають предметами закупівлі для МОЗ України.
17. Управлінню громадського здоров'я (Григоренко А. А.) підготувати проект наказу МОЗ України щодо визначення випадку інфекційного захворювання.
18. Управлінню громадського здоров'я (Григоренко А. А.), Державній санітарно-епідеміологічній службі України (Пономаренку А. М.) підготувати проект наказу МОЗ України щодо затвердження санітарних норм і правил діяльності центрів первинної медико-санітарної допомоги.
19. Державній санітарно-епідеміологічній службі України (Пономаренку А. М.), Управлінню громадського здоров'я (Григоренко А. А.), Центральній санітарно-епідеміологічній станції МОЗ України (Некрасовій Л. С.), головним державним санітарним лікарям АР Крим, областей, міст Києва, Севастополя, на водному, залізничному та повітряному транспорті: 19.1. Створити робочу групу з оптимізації мережі закладів державної санітарно-епідеміологічної служби та розробки нових методів та підходів до здійснення санітарно-епідеміологічного нагляду.
19.2. Взяти під особистий контроль впровадження на території України Угоди між Міністерство охорони здоров'я України та Міністерством оборони США стосовно співробітництва у галузі запобігання розповсюдженню технологій, патогенів та знань, які можуть бути використані в ході розробки біологічної зброї.
20. Національному інституту раку МОЗ України (Щепотіну І. Б.), головному позаштатному спеціалісту зі спеціальності "Онкологія" МОЗ України (Седакову І. Є.), Міністерству охорони здоров'я АР Крим, управлінням (головним управлінням) охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій поліпшити роботу зі своєчасного виявлення, профілактики злоякісних новоутворень та диспансерного нагляду за групами підвищеного ризику.
21. Міністерству охорони здоров'я АР Крим, управлінням (головним управлінням) охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій забезпечити : 21.1. Посилений контроль за своєчасним введенням в експлуатацію перинатальних центрів ІІІ рівня відповідно до затвердженого на рівні обласних рад Плану заходів в рамках реалізації Національного проекту "Нове життя - нова якість охорони материнства та дитинства.
21.2. Виконання завдань реформи медичного обслуговування в частині удосконалення роботи первинної ланки надання медичної допомоги та екстреної медичної допомоги.
21.3. Виконання доручень Президента України та Кабінету Міністрів України щодо створення умов для роботи з видачі документів дозвільного характеру, адміністративних послуг на умовах "єдиного вікна".
21.4. Виконання плану медико-профілактичних заходів щодо випадків попередження та лікування грипу та ГРВІ, раціонального використання медикаментів та виробів медичного призначення, централізовано закуплених МОЗ України за кошти державного бюджету.
21.5. Виконання наказу МОЗ України від 16.09.2011 № 595 "Про порядок проведення профілактичних щеплень в Україні та контроль якості й обігу медичних імунобіологічних препаратів" та виконання планів імунопрофілактики населення.
22. Міністерству охорони здоров'я АР Крим, управлінням (головним управлінням) охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, закладам та установам, що підпорядковані МОЗ України: 22.1. Забезпечити цільове і раціональне використання бюджетних коштів, лікарських засобів та виробів медичного призначення, які поставляються у централізованому порядку.
22.2. Посилити контроль за обліком та списанням лікарських засобів та виробів медичного призначення, які поставлялись у централізованому порядку.
22.3. Зосередити увагу на проведенні роз'яснювальної роботи серед населення та керівників закладів охорони здоров'я з питань оплати праці та соціального захисту медичних працівників.
22.4. Підвищити персональну відповідальність керівників і головних бухгалтерів лікувально-профілактичних закладів за стан фінансово-господарської дисципліни.
22.5. Посилити контроль за дотриманням порядку проведення операцій з бюджетними коштами, цільовим витрачанням бюджетних коштів та коштів спеціального фонду бюджету, коштів благодійних фондів.
22.6. Підвищити персональну відповідальність керівників і головних бухгалтерів лікувально-профілактичних закладів за своєчасне і повне вжиття заходів щодо усунення порушень фінансової дисципліни, відшкодування незаконно витрачених коштів та притягнення в установленому порядку винних осіб до відповідальності.
22.7. Посилити контроль за своєчасністю введення в експлуатацію медичного обладнання.
23. Міністерству охорони здоров'я АР Крим, управлінням (головним управлінням) охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, вищим медичним (фармацевтичному) навчальним закладам IV рівня акредитації та закладам післядипломної освіти МОЗ України забезпечити виконання: 23.1. Уточненого перспективного Плану підготовки кадрів для реформ у сфері медицини у пілотних регіонах до 2015 року.
23.2. Орієнтовного плану підготовки та підвищення кваліфікації кадрів для Кіровоградського обласного перинатального центру, Плану підготовки та підвищення кваліфікації кадрів з метою реалізації національного проекту "Нове життя - нова якість охорони материнства та дитинства" для перинатальних центрів АР Крим, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Одеської, Тернопільської, Харківської областей.
24. Головним управлінням охорони здоров'я Дніпропетровської (Гінзбург В. Г.) та Донецької (Петряєвій О. Б.) обласних, Київської (Мохорєву В. В.) міської, Управлінню охорони здоров'я та курортів Вінницької (Діденко Л. О) обласної державних адміністрацій забезпечити: 24.1 Подання до Департаменту з реформ та розвитку галузі охорони здоров я МОЗ України інформації щодо реалізації заходів та виконання планів-графіків з реформування медичного обслуговування в регіоні за форматом та у терміни, визначені Адміністрацією Президента України. 24.2. Оперативне реагування на звернення громадян з проблемних питань щодо надання медичної допомоги в умовах проведення експерименту та подання відповідної інформації до МОЗ України у визначений термін.
24.3. Проведення роз'яснювальної роботи серед населення та медичної громадськості регіонів з питань реформування галузі охорони здоров'я.
24.5. Організувати подання документів на отримання у встановленому порядку ліцензії на здійснення діяльності з придбання, перевезення, зберігання, відпуску, використання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин діючими центрами первинної медико-санітарної допомоги та рішення про утворення яких прийнято.
24.6. Забезпечити організацію постійно-діючих майданчиків для інформування медичних працівників, населення, засобів масової інформації про реформи у системі охорони здоров'я.
24.7. Розробити, затвердити та передати в МОЗ України плани інформаційної роботи із медичними працівниками, населенням, засобами масової інформації на 2012 рік.
24.8. Доручити закладам охорони здоров'я, що надають первинну медичну допомогу та є учасниками пілотного проекту з реформування системи охорони здоров'я: 24.8.1. В межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах, встановлювати з 1 січня 2012 року лікарям загальної практики - сімейної медицини, лікарям - педіатрам дільничним, лікарям-терапевтам дільничним, сестрам медичним загальної практики - сімейної медицини, сестрам медичним дільничним, фельдшерам надбавку за обсяг та якість виконаної роботи.
24.8.2. Сприяти здійсненню дієвого контролю з боку громад міст за діяльністю закладів охорони здоров'я, що передаються для управління та фінансування на обласний рівень. Координацію робіт з виконання рішення Колегії покласти на першого заступника Міністра Моісеєнко Р. О.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
