Пошук за реквізитами :: Нормативні документи

ПОВІДОМЛЕННЯ
про оприлюднення проекту наказу Міністерства охорони здоров'я України
"Про удосконалення надання медичної допомоги особам, які потребують зміни (корекції) статевої належності", розробленого відповідно до статті 51 Закону України
"Основи законодавства України про охорону здоров'я".

Проект наказу Міністерства охорони здоров'я України "Про удосконалення надання медичної допомоги особам, які потребують зміни (корекції) статевої належності" розроблений з метою удосконалення надання медичної допомоги особам, які потребують зміни (корекції) статевої належності. Вжиті заходи позитивно вплинуть на реалізацію права людини на зміну (корекцію) статевої належності.

Міністерства охорони здоров'я України за адресою: м. Київ, вул. Грушевського, 7, м. Київ, 01021, тел. (044) 253-82-92 - Самисько Дмитро Борисович, mail: sdb@moz.gov.ua

Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, 01011, Київ, вул. Арсенальна, 9/11, web-сайту Комітету: www.dkrp.gov.ua, E-mail: lena@moz.gov.ua

Про удосконалення надання
медичної допомоги особам, які
потребують зміни (корекції)
статевої належності

З метою впорядкування та регламентації медичних втручань при здійсненні зміни (корекції) статевої належності, посилення контролю за видачею висновків про необхідність зміни (корекції) статевої належності, наданням медичної, психологічної, правової та соціальної допомоги особам, які потребують зміни (корекції) статевої належності, на підставі статті 51 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров'я"

1.1. Медико-біологічні і соціально-психологічні покази та протипокази для зміни (корекції) статевої належності, що додаються.

1.2. Положення про комісію з питань зміни (корекції) статевої належності, що додається.

1.3. Порядок обстеження осіб, які потребують зміни (корекції) статевої належності, що додається.

1.4 Склад комісії з питань зміни (корекції) статевої належності, що додається.

2. Кафедрі сексології та медичної психології Харківської медичної академії післядипломної освіти вивчити та науково обґрунтувати питання, пов'язані із транссексуалізмом та наданням медико-психологічної допомоги особам, які потребують зміни (корекції) статевої належності.

3. Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій:

3.1. Довести цей наказ до підвідомчих закладів охорони здоров'я, головних позаштатних спеціалістів МОЗ АР Крим, управлінь охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій зі спеціальностей "сексопатологія", "психіатрія", "педіатрія", "урологія", "акушерство та гінекологія", "ендокринологія", "медична психологія", "загальна практики-сімейна медицина", "терапія".

3.2. Покласти відповідальність за обстеження та надання медичної допомоги особам, які потребують зміни (корекції) статевої належності, на головних позаштатних спеціалістів МОЗ АР Крим, управлінь охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій зі спеціальностей "сексопатологія", "психіатрія".

4. Завідувачу кафедри сексології та медичної психології Харківської медичної академії післядипломної освіти Кришталю Є.В.підготувати методичні рекомендації про надання допомоги особам, які потребують зміни (корекції) статевої належності до 01.06.2010

5. Організувати роботу комісії на базі Українського науково-дослідного інституту соціальної і судової психіатрії та наркології МОЗ України.

6. Директору Українського науково-дослідного інституту соціальної і судової психіатрії та наркології МОЗ України Табачнікову С. І.:

6.1. Забезпечити необхідні умови для роботи комісії з питань зміни (корекції) статевої належності.

6.2. Призначити спеціаліста, відповідального за організацію роботи комісії.

6.3. Інформувати голову комісії з питань зміни (корекції) статевої належності про надходження до очолюваного ним закладу медичної документації від головних позаштатних спеціалістів області (міста) та/або особистих заяв та медичної документації від осіб, які звернулись з питань зміни (корекції) статевої належності.

7. Вважати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства охорони здоров'я України від 15.03.1996 №57 "Про надання медичної допомоги особам, що потребують зміни (корекції) статевої належності".

8. Директору Департаменту розвитку медичної допомоги (Ждановій М. П.) у встановленому порядку подати наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

9. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Міністра Лазоришинця В.В.

10. Наказ набирає чинності з дня офіційного опублікування.

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
до проекту наказу Міністерства охорони здоров'я України
"Про удосконалення надання медичної допомоги особам, які потребують зміни (корекції) статевої належності"
(далі - Проект наказу)

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом державного регулювання

Відповідно до статті 51 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоровя" на прохання пацієнта відповідно до медико-біологічних і соціально-психологічних показань, які визначаються Міністерством охорони здоров'я України, шляхом медичного втручання в акредитованих закладах охорони здоров'я може бути проведено зміну (корекцію) статевої належності.

Особі, якій було здійснено зміну статевої належності, видається медичне свідоцтво, на підставі якого надалі вирішується питання про відповідні зміни в її правовому статусі.

На підставі статті 51 Основ законодавства України про охорону здоров'я МОЗ України було видано наказ від 15.03.1996 №57 "Про надання медичної допомоги особам, що потребують зміни (корекції) статевої належності" (далі - Наказ МОЗ №57).

Разом з тим, досвід багаторічної роботи комісії з питань зміни (корекції) статевої належності, звернення народних депутатів України, громадських організації і громадян вказують на наявність недоліків у Наказі МОЗ №57, які ускладнюють надання медичної допомоги особам, які потребують зміни (корекції) статевої належності. Зокрема, потребують вирішення питання, пов'язані з удосконаленням організації роботи комісії з питань зміни (корекції) статевої належності, її складом, переліку необхідних документів та результатів обстеження, які подаються на розгляд комісії, медико-біологічних і соціально-психологічні показань для зміни (корекції) статевої належності та інші. Наявність недоліків у Наказі №57 негативно впливає на якість надання медичної допомоги особам, що потребують зміни (корекції) статевої належності.

Проект наказу розроблений відповідно до статті 51 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоровя" з метою удосконалення надання медичної допомоги особам, які потребують зміни (корекції) статевої належності. Вжиті заходи позитивно вплинуть на реалізацію права на зміну (корекцію) статевої належності.

Альтернативним способом досягнення мети є внесення змін до наказу Наказу МОЗ №57, який не є оптимальним тому, що змінюється значна частина змісту цього наказу.

Тому прийняття проекту наказу Міністерства охорони здоров'я України "Про удосконалення надання медичної допомоги особам, що потребують зміни (корекції) статевої належності" і скасування ним наказу

МОЗ України від 15.03.1996 №57 "Про надання медичної допомоги особам, що потребують зміни (корекції) статевої належності" є більш оптимальним способом досягнення мети.

4. Механізм і заходи, які забезпечують розв'язання проблеми

Розв'язання проблеми планується вирішити шляхом прийняття наказу, тим самим вдосконалити положення, пов'язані з організацією роботи комісії з питань зміни (корекції) статевої належності, її складом, переліком необхідних документів та результатів обстеження, які подаються на розгляд комісії, медико-біологічних і соціально-психологічні показань для зміни (корекції) статевої належності, положення про постійно діючу комісію з питань зміни (корекції) статевої належності тощо.

5. Обґрунтування можливості досягнення цілей у разі прийняття регуляторного акту

Впровадження та виконання вимог акта не передбачає виділення додаткових коштів з державного бюджету.

Можливої шкоди у разі настання очікуваних наслідків дії акта не прогнозується.

У сфері правового регулювання питань пов'язаних зі зміною (корекцією) статевої належності діють:

Організація надання медичної допомоги особам, що потребують зміни (корекції) статевої належності регламентується:
-Основи законодавства України про охорону здоров'я від 19.11.1992 № 2801-XII;
-наказ МОЗ України від 15.03.1996 №57 "Про надання медичної допомоги особам, що потребують зміни (корекції) статевої належності".

Зовнішні фактори на Проект наказу не впливають.

Державний контроль та нагляд за додержанням вимог акта буде здійснюватися Міністерством охорони здоров'я України.

6. Очікувані результати

Вигоди	Витрати
Сфера інтересів держави
Удосконалення надання медичної допомоги особам, які потребують зміни (корекції) статевої належності	відсутні
Сфера інтересів суб'єктів господарювання
Не має	відсутні
Сфера інтересів громадян
Забезпечення реалізації права на зміну (корекцію) статевої належності	відсутні

7. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акту.

Термін дії проекту акту необмежений (безтерміновий).

8. Прогнозні значення показників результативності

Прогнозні значення показників наступні:
надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів - не передбачається;
витрат суб'єктами господарювання та/або фізичними особами, пов'язаними з виконанням вимог акта - не передбачається;
дія акта поширюється на фізичних осіб, що виявили бажання зміни статеву належність;
рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта - вище-середнього. Проект Наказу знаходиться на сайті МОЗ для проходження процедури громадського обговорення.

9. Заходи, з допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта

Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись після набрання чинності цього регуляторного акта шляхом аналізу статистичних даних.

Перший заступник Міністра

В.В.Лазоришинець